文創副刊部落格

最近，柬埔寨宣佈禁止女傭輸入大馬，理由是大馬雇主虐傭，據說柬埔寨已停止輸入女傭至科威特，看來馬來西亞是第二名。柬埔寨自2009年開始有女傭至大馬工作，目前約有三、四萬人在大馬。這項禁令只約束新申請者，之前已核准的不在此限，也就是說，短期仍有柬埔寨女傭在馬來西亞工作。或許柬埔寨這招學自印尼。

我曾在某網站看到華裔女雇主比較各國女傭，柬埔寨女傭幾乎有口皆呸。語言不通、謊報年齡（年紀太小）、教不會、沒用過家電等等，評價甚差。加上馬來西亞未必看得起柬埔寨，說不定官方只說明幾個虐傭個案的處理情形，其他冷處理。

印尼卻是另一個故事。2011年五月三十日晚間，印尼、馬來西亞於印尼萬隆簽訂備忘錄，主題是保護在馬來西亞工作的印尼女傭。往後，在大馬工作的印尼女傭每週休假一日、自行保管護照、雇主將薪水匯入女傭的個人銀行帳戶，印尼女傭的基本權益得到白紙黑字的具體保障。然而，我不知道大馬官方如何落實這些政策，若只是虛晃一招也不奇怪。

馬來西亞面積約為台灣九倍，人口二千八百萬，比台灣略多，國民所得約為八千美金，雖為發展中國家，卻是亞洲最大勞力輸入國，合法外勞超過兩百萬（非法估計比合法更多），其中至少二十五萬是女傭，百分之九十以上來自印尼，印尼女傭月薪大約是馬幣五百元至六百元，約合新台幣五千元至六千元。

2009年，馬來西亞接連發生幾件讓人難過的嚴重虐傭事件，印尼政府大怒，自2009年6月斷然停止輸出女傭至馬來西亞，但其他領域的外勞不受限。在這一年多期間，在馬來西亞的印尼女傭減少了超過五萬人，大馬雇主、仲介屢屢向政府反應急需印尼女傭。協商多時，馬、印兩國終於簽訂保護女傭的備忘錄。

一年多的談判過程，印尼似乎最在意女傭薪水。一開始要求比照菲律賓女傭，聽說菲律賓規定女傭最低薪為四百美金（約為一千兩百令吉，新台幣一萬兩千元），大馬完全不理會，後來降到八百令吉，大馬還是不談。馬、印最後達成模糊的結論：女傭薪津交由市場決定。即使印尼主動降為六百令吉，我想馬來西亞依然不鬆口，六百令吉比園坵（農場，主要農作物為油棕、橡膠等熱帶栽培業）基層工人薪水還高，無論在那個國家，外勞最低薪都不可能高於本國勞工。

馬來西亞換到：印尼確保女傭接受完整的職前訓練，以及女傭若逃跑或不適任，代理（仲介）必須免費更換女傭或全額退費。

印尼曾要求大馬提供女傭宿舍，可惜只提一下就沒下文。我猜應是誰付費、雇主反對之類。但確實是個好辦法，宿舍讓女傭暫時脫離工作環境，真正的放鬆、休息。可是，雇主恐怕無法接受女傭整晚下班不在家。

印尼曾因女傭被沙烏地阿拉伯處死，因而凍結女傭前往沙烏地阿拉伯。後來應該已談妥，印尼日前公佈同意女傭輸出四國：馬來西亞、香港、台灣和沙烏地阿拉伯。奇怪的是沒有新加坡，或許印尼與新加坡正在談判吧，我不清楚。然而，2011年五月底至今，印尼依然尚未核准女傭赴馬工作，我不知道其中那個環節被卡住。印尼之前還正式宣佈，禁止大馬雇主私下聘僱印尼女傭，可見不少印尼女傭早已私下到大馬工作。

女傭薪水便是外匯，或許這是印尼政府最在意的。無論如何，國家願意出面為女傭爭取權益，總是好的。